工作秘密广泛存在于机关、单位正常履职、运转的过程中,数量多、范围广,管理难度大。但是,在目前保密形势严峻复杂的情况下,大量工作秘密一旦泄露,将可能威胁国家安全和利益,所以要提高政治站位,从坚持总体国家安全观的高度,充分认识加强工作秘密管理工作的重要意义,明确要求、突出重点,强化管理措施,确保工作秘密安全。
1、把握工作秘密管理原则
工作秘密管理应当坚持严格管理、综合防范、便利工作的原则。“严格管理”,强调要严格按照有关法律法规的要求,认真仔细管好工作秘密。工作秘密涉及领域广、数量多,要本着高度负责的态度做好工作秘密从确定到解除的全流程管理,以最大限度减少工作秘密泄露事件的发生。“综合防范”,“综合”强调要采取多管齐下的手段,构筑人防、物防、技防相结合的坚固的防范体系;“防范”则是以防止泄露为出发点,特别是对社会关注度高、业务敏感性强的行业、领域,必须采取更严格的保护管理措施,做到防患未然。“便利工作”,是为有效防止工作秘密事项范围过宽、保护过度等给相关工作带来不便,强调要正确处理工作秘密保护与利用、保护与方便工作的关系。机关、单位开展工作的过程中,既要履行主体责任,严格工作秘密管理,又要便利信息资源合理利用,在确保工作秘密安全的同时,确保工作质量和效率。
2、完善工作秘密管理制度
形成工作秘密的常态、长效管理机制,重在依法治密。目前,有关工作秘密管理的规定已经颁布,为机关、单位工作秘密管理提供了基本依据。但是涉及到具体条款还有许多规定需要细化,考虑到工作秘密管理的日常实践中,各行业、各领域保密工作均有其自身的特点和规律,各地情况也不尽相同,所以各机关、单位需要根据实际情况制定管理制度,使涉及工作秘密的保密工作行有所据,让管理真正落实落细。完善工作秘密管理制度,需要注意以下2个方面。一是做好与上位法的衔接。目前很多法律法规对工作秘密保护作出明确规定,如公务员法、公职人员政务处分法、政府信息公开条例等,完善细化工作秘密管理制度需要注意与上位法以及上级部门相关规定的衔接配合,形成合力。二是立足实际,深入调研。找准问题、摸清需求是完善工作秘密管理制度的前提和基础,各类机关单位虽然对工作秘密的管理已有一定认识,但仍需组织力量通过座谈交流、点对点沟通等方式深入调研,广泛征求意见,学习参考其他地区和部门的先进经验,坚持问题导向,对实践中遇到的重点难点问题认真梳理,逐条研究,做好工作秘密管理的制度建设。
3、以查促管压实主体责任
近年来,机关、单位对国家秘密保护管理普遍重视,但对于工作秘密还缺乏保护意识和基本常识,导致责任缺位、管理缺失,部分工作秘密泄露,形成重大隐患。机关单位是工作秘密管理责任主体,只有认识到保护工作秘密对保障正常履职、维护国家安全的重要意义,才能使广大机关、单位干部产生思想自觉和行动自觉。一方面,注重发挥保密检查的作用来压实主体责任,将工作秘密作为保密自查自评督查、进驻式检查重点项目,梳理工作秘密管理要求,细化检查标准。聚焦重点领域和部门,及时发现工作秘密管理风险隐患,列出整改措施。另一方面,强化工作秘密管理的考核考评,督促指导机关、单位重视加强工作秘密保护,压实机关、单位工作秘密管理的主体责任、领导责任。在开展检查考核的过程中,同时做好教育宣传,既当好检查队,又当好指导队、宣传队,切实规范制度执行,抓好制度实施,确保工作秘密管理意识深入人心,主体责任压实压牢。
--转自:《保密科学技术》微信公众号